今年以来，国际环境复杂多变，疫情冲击、地缘冲突、经贸摩擦等因素相互交织，全球通胀和利率水平从低位运行转向高位调整，国际金融市场波动增加，全球资本流动呈现出“波动、分化与韧性”的新特征。在此背景下，我国外汇市场政策也在不断调整优化，以适应新的市场环境。
从全国范围来看，国家外汇管理局动作频频。在2025金融街论坛年会上，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新提出，国家外汇管理局将聚焦贸易便利化新出台9条政策措施。这些措施涵盖扩大跨境贸易高水平开放试点范围和轧差结算业务种类，能够为更多企业提供更灵活的资金结算方式，降低企业交易成本，提高资金使用效率。优化贸易新业态主体外汇资金结算，则顺应了当前跨境电商等贸易新业态蓬勃发展的趋势，有助于促进贸易创新发展。放宽服务贸易代垫业务管理，也将为企业在服务贸易领域的资金运作提供更多便利。
除了上述9条措施，国家外汇管理局还会发布实施跨国公司本外币一体化资金池、境内企业境外上市资金管理等政策，并在自贸试验区实施集成式外汇管理改革创新。跨国公司本外币一体化资金池政策有利于跨国企业更高效地管理全球资金，提高资金配置效率，吸引更多跨国企业在我国设立区域总部，促进资本流入。境内企业境外上市资金管理政策的优化，将为企业境外融资创造更良好的环境，提升我国企业在国际资本市场的竞争力。自贸试验区的集成式外汇管理改革创新，将发挥试验区的先行先试作用，为全国的外汇管理改革积累经验，探索出更适应高水平开放的外汇管理模式。
在监管和风险防控方面，国家外汇管理局也在不断加强。通过强化“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，运用人工智能、大数据等技术赋能智慧监管，能够更精准地监测跨境资金流动，及时发现潜在风险，并采取有效措施加以应对。这不仅有助于维护我国外汇市场的稳定，也为促进开放合作、提升经贸韧性提供了更多稳定性和确定性。
从地方层面来看，各地也在积极响应国家政策，开展一系列具有地方特色的外汇管理改革。上海作为金融高水平开放的承载地和试验田，今年以来，跨境贸易高水平开放试点规模占全市经常项目外汇收支比例达1/4，全市企业外汇套期保值比率提升至38%。同时，科创类企业外债便利化、绿色外债、跨境金融服务平台等政策红利持续释放，银行外汇展业改革累计为企业便利化办理业务超2000亿美元。下一步，上海还将开展更加灵活的贸易外汇结算试点、实施跨境再保险收入境外投资便利化试点、推广跨国公司资金集中运营管理等政策，提升制度集成创新效能，进一步支持上海国际金融中心建设。
广东在跨境融资便利化改革方面也走在前列。2026年5月15日，国家外汇管理局广东省分局修订新版《银行办理非金融企业外债签约（变更）登记业务实施细则》，并于6月15日正式施行。该细则统一了业务办理标准，明确了风险加权余额查询要求及异议处置流程，细化了风险管控要求，在严守风险底线的前提下，持续简化办理流程、优化服务路径。截至2026年5月末，广东省分局辖内银行累计办理外债签约（变更）登记业务超1300笔，累计签约金额超190亿美元。
总体而言，当前我国外汇市场政策既注重促进贸易投资便利化，推动经济高质量发展，又强调加强监管和风险防控，维护外汇市场稳定。这些政策的出台和实施，将为我国企业在复杂多变的国际环境中提供更多发展机遇，也有助于提升我国在国际金融领域的影响力和竞争力。对于企业来说，应密切关注政策动态，积极利用政策红利，优化自身的外汇管理策略；对于投资者而言，需关注政策变化对汇率走势和跨境资本流动的影响，合理调整投资组合，降低风险。在政策的引导和支持下，我国外汇市场有望在保持稳定的基础上实现进一步的发展。