厦门惠民保是政府行为吗？

不是，厦门惠民保不是政府行为。厦门惠民保是由平安养老保险股份有限公司厦门分公司承保，平安健康互联网股份有限公司为参保人提供健康服务的厦门市民专属的商业补充医疗保险，不是由政府主导的补充医保产品。